各部委党组书记讲话52篇（十一）

一、水利部党组书记、部长陈雷在水利部传达贯彻中央西部大开发工作会议精神部务（扩大）会议上的讲话

在水利部传达贯彻中央西部大开发工作会议精神部务（扩大）会议上的讲话

水利部党组书记、部长 陈雷

（2010 年7 月9 日）

同志们：

7 月5 日～6 日，党中央、国务院召开西部大开发工作会议，全面总结10 年来西部大开发取 得的成就和经验，深入分析西部地区发展面临的新情况新问题，研究部署深入实施西部大开发战 略工作。会上，胡锦涛总书记、温家宝总理和李克强副总理发表了重要讲话。会前，中共中央、 国务院印发了《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，明确了今后一个时期西部大开发工 作的总体要求、发展目标、重点任务和政策措施。

今天，我们召开部务（扩大）会议，传达贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理和李克强副总理的 重要讲话精神，结合水利工作实际，全面落实中央关于深入实施西部大开发战略的重大决策部署， 为推动西部大开发再上新台阶提供坚实的水利保障。刚才，矫勇同志传达了胡锦涛总书记重要讲 话精神，周英同志传达了温家宝总理重要讲话精神，胡四一同志传达了李克强副总理重要讲话精 神。

胡锦涛总书记的重要讲话，站在我国改革开放和现代化建设全局的高度，全面回顾了西部大 开发的巨大成就，科学总结了西部大开发的丰富经验，深入分析了实施西部大开发战略的重要性 和紧迫性，明确提出了新形势下深入实施西部大开发战略的目标要求和各项任务，对进一步加强 和改善党对西部大开发工作的领导提出了明确要求。胡锦涛总书记指出，深入实施西部大开发战 略，事关各族群众福祉，事关我国改革开放和社会主义现代化建设全局，事关国家长治久安，事 关中华民族伟大复兴。今后10 年是全面建设小康社会的关键时期，也是深入推进西部大开发承前 启后的关键时期。全党全国一定要从大局出发，深刻认识深入实施西部大开发战略的重要性和紧 迫性，奋力将西部大开发推向深入，通过10 年的努力，使西部地区综合经济实力、人民生活水平 和质量、生态环境保护上一个大台阶，努力建设经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山 川秀美的西部地区。胡锦涛总书记的重要讲话，高屋建瓴、总揽全局、内容深刻、论述精辟，具 有高度的思想性、战略性、指导性，为深入实施西部大开发战略指明了方向。

温家宝总理的重要讲话，着重阐述了进一步推进西部大开发的总体思路和政策措施，对今后 一个时期深入推进西部大开发作出了具体部署，明确提出以培育特色优势产业为龙头，大力发展 农牧业、现代工业和服务业，加快构建现代产业体系，使西部地区资源优势转变为经济优势；以 保障和改善民生为出发点和落脚点，大力发展社会事业，促进西部人民群众共享改革开放成果； 以改革开放为动力，充分发挥政府推动和市场机制两方面的作用，全面增强西部大开发活力；以 生态建设和环境保护为基础，坚持开发和保护相互促进，全面增强可持续发展能力；以重要经济 区为发展引擎，实行整体推进和重点突破相结合，提高西部大开发的综合效益。强调要以更大的 决心、更有力的措施，进一步推进西部大开发。

李克强副总理的重要讲话，对贯彻落实会议精神提出了明确要求，强调要进一步完善扶持政 策，进一步增加资金投入，进一步体现项目倾斜，进一步深化改革开放。要求各地区各部门各单 位深刻领会中央精神，进一步树立全国一盘棋思想，增强责任感和紧迫感，切实把西部大开发决 策部署落到实处，全面开创西部大开发新局面。

下面，我就贯彻落实中央西部大开发会议精神、全面推进和着力做好西部地区水利工作，讲几点意见。

第一，充分认识深入实施西部大开发战略的重大意义。实施西部大开发战略，是党中央、国 务院在世纪之交作出的重大决策。西部大开发在我国区域协调发展总体战略中具有优先地位，在 促进社会和谐中具有基础地位，在实现可持续发展中具有特殊地位。当前，我国发展面临的新机 遇新挑战都很突出，西部大开发面临的新机遇新挑战尤为突出。虽然西部大开发取得了巨大成就， 但西部地区与东部地区发展水平的差距仍然较大。没有西部地区的稳定就没有全国的稳定，没有 西部地区的小康就没有全国的小康，没有西部地区的现代化就不能说实现了全国的现代化。深入 实施西部大开发战略，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要任务，是实现我国经济又好又快 发展的客观需要，是扩大对外开放的必然要求，是实现国家长治久安的重要保障。这次会议进一 步描绘了深入实施西部大开发战略的宏伟蓝图，明确提出到2015 年西部地区经济总量比2008 年 翻一番；到2020 年西部地区综合经济实力进一步增强，人民生活水平大幅提高，基本建成小康社 会；到本世纪中叶，从根本上改变西部地区落后面貌，显著缩小地区发展差距，把我国西部地区 建设成为经济繁荣、社会进步、山川秀美、各族人民生活安定富裕的美好家园。我们要深入学习、 深刻领会中央领导同志的重要讲话精神，充分认识深入实施西部大开发战略的重大意义，准确把 握深入实施西部大开发战略的总体要求、目标任务、基本原则、工作重点和政策措施，切实把思 想和行动统一到中央的决策部署上来，进一步增强做好西部大开发工作的自觉性和主动性，切实 把会议精神和中央的部署贯彻落实到本部门本单位实际工作中。

第二，准确把握深入实施西部大开发战略对水利工作的要求。西部地区是我国大江大河源流 区和上游区，水土资源分布极不均衡，生态环境十分脆弱，西南地区工程性缺水、西北地区资源 性缺水问题十分突出，严重制约我国西部地区的发展。国家实施西部大开发战略10 年来，共安排 中央水利建设投资1452 亿元，占中央水利建设总投资的40%，主要江河控制性枢纽、重点流域生 态治理等西部大开发水利标志性工程相继实施，开工建设了一大批事关民生的农村饮水安全、病 险水库除险加固、灌区节水改造、水土保持等工程，水利保障能力显著提高，生态环境建设成效 明显。但要看到，目前西部地区水利基础设施仍然薄弱、用水方式比较粗放、民生水利相对滞后、 生态环境恶化趋势尚未得到根本遏制，水利设施远不能满足经济社会发展需要。这次会议特别指 出，水利是西部地区经济社会发展的命脉，要把水利建设摆在突出位置，加强西部地区水利规划 和科学论证，把水资源节约保护放在西部基础设施建设的首要位置，坚持一手抓水资源节约利用、 建设节水型社会，一手抓水利工程建设、夯实水利基础。会议对重点水利枢纽工程、大中型水库 及城市水源工程、调水工程、农村饮水安全、灌区节水改造、病险水闸除险加固、防洪抗旱、水 土保持、流域综合治理、城乡饮用水水源保护、水环境综合治理、小型微型水利设施、水电新农 村电气化县、小水电开发、水资源管理、水利政策措施等做出了全面部署。我们要认真贯彻落实 会议精神，进一步强化水利在西部大开发中的战略性、基础性、保障性地位和作用，深入落实西 部地区水利发展改革各项任务，加快推进西部地区水利的全面发展。