2015国家公务员考试申论（地市级）考前预测试题

2015年国家公务员考试笔试辅导简章

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一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120分钟。满分100分。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的区域作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

5.所有题目疑一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡!

二、给定资料

1.在2013年十一黄金周里，全国各地旅游景点人潮汹涌，但与景区人气爆棚相比，博物馆、美术馆、纪念馆等文化场馆则备受冷落。据统计，国庆期间，B市市公共图书馆累计流通近10万人次。乍一看，绝对数字并不低，但长假8天，平均每天不过1万多人走进图书馆，对B市这样一个人口超千万的特大型城市而言，还是太少了。

其实，不只是节假日，就是平时，公共文化场馆的利用率也不容乐观。B市市社科院日前出版的《2012B市文化蓝皮书》显示，近九成人每年光顾图书馆、博物馆、美术馆、文化馆等文化场所不足5次。广东、上海、长沙等地所做的类似调查也显示，公共文化设施的利用率普遍偏低。在公共文化服务设施已经全面免费开放的今天，“无障碍”、“零门槛”为什么没能使公共文化设施顾客盈门，的确值得思索。

许多人即便有了时间也想不起到图书馆、美术馆等公共文化场所走一走、看一看。毛泽东曾说，旧中国的一大特征就是“一穷二白”。所谓“穷”，指的是经济发展水平低，不够富裕;所谓“白”指的是文化落后，国民素质低。应该看到，经过新中国60多年特别是改革开放30多年来的奋斗，“一穷二白”的帽子早被中国扔到太平洋里了。但不可否认的是，尽管今天中国人均收入已超5000美元，但在许多国人心目中仍然没有把文化作为改进生活方式、提高自身素养的必需品。仅以公共图书馆图书证的拥有率而言，美国国民拥有公共图书馆图书证的比例是67%，英国约为70%。而目前我国公共图书馆持证读者数仅为582万人，占全国总人数的0.47%。如果说以前图书馆办证收费阻挡了一部分读者进入，但现在全面免费开放了，这一比例仍然没有大幅提高。

国际上有种说法，认为人均收入如果超过某一界限，文化消费就会蓬勃兴起。其实，这种观点只有统计学上的意义，不是什么客观规律，不是一定就会发生的。如果一个民族没有养成文化享受和文化消费的习惯，即便有了钱，也不一定就会去读书、欣赏艺术。“文化味儿”不是有了钱就会有的。

尽管免费开放消除了公众进入的门槛，但因宣传不够，许多人根本不知道去图书馆、美术馆、博物馆不用花钱。据B市市调查，竟有一半公众不知道文化馆、群众艺术馆是做什么用的，更别提自己能从上述公共文化机构里获得什么。在英国，婴儿出生后，当地图书馆就会给尚在襁褓中的他寄去读者证。

2.如果不是经人指点，很难发现这个“隐秘”在盘龙区某小区内的图书阅览室。下午3点，阅览室大门紧锁，几个老人正坐在门前闲聊，他们说，阅览室偶尔会开门，但很少有人进去。一个老人说：“柜子上都落灰了，没人去，也没人管。”走访了几个老小区，大部分都关着门，有的说是管理员有事不在，有的说正在装修，有开着门的，却发现里面没人看书，倒是有几个老人家在打牌。

据某社区服务站工作人员介绍，他们社区的图书室建于2004年前后，与他们同时建设的还有一大批图书室。当时，是由昆明市民政局、市文化局牵头，在全市社区建成219个社区图书室，并为每个社区图书室配置2600元的新书，地方财政拨给2000元的建设经费。而后期，图书馆基本靠单位和个人捐赠来补充书籍，工作人员也都是社区征集的志愿者。

“我知道社区有图书室，但从来没去过，听说不怎么开，我宁愿坐车去市图书馆看书。”一位大爷说，家里订着报纸，很多新闻在家里就可以看了，而想看的书社区图书室里都找不到，而且又不常开门，社区里的居民都不怎么去。

家住北市区的杨女士也谈到，尽管小区内有图书室，但是去的人很少。里面的书不仅破旧，而且很少有更新，别说年轻人不愿去，连小孩也不怎么感兴趣。

李阿姨算得上是社区图书室的“常客”，经常会带着小孙女去看书，她认为，比起打麻将，看书对老人孩子都更有用，但她同样也觉得社区图书室能看的书太少了。“社区里的书好久没有换新的了，感兴趣的基本都看了。尤其是小孩子的书，基本都跟不上。”李阿姨说，现在小孙女更喜欢去大的图书馆看书。她认为，其实社区图书室对于丰富居民文化生活可以说是提供了很大的便利，也很受欢迎，但是因为其藏书更新缓慢，发挥的作用越来越小。

3.2014年4月，记者调查了B市小学生的读书现状，虽然在阅读习惯和社会环境上仍存在一定的问题，但多样的读书活动、越来越强烈的阅读意识，让人感受到小学生们读书的“正能量”。

2014年4月21日，离“世界读书日”还有两天的时间，B市二中新鲜小学已经启动了第五届读书节活动，具有300年历史的校园“变身”书法、读书乐园。当天，学生们给家长、老师们讲述了自己与书的故事，并与受邀参加活动的大兴区礼贤镇的小学生们相互交换图书。家长们也走进校园，以“大朋友”的身份，向学生们推荐好书。据该校校长孙文燕介绍，学校的办学特色就是“书香校园”。为了营造阅读环境，学校将教学楼道打造成为开放式的“阅览室”，方便学生随手选书、随时阅读，还请家长开展亲子阅读，让家长与孩子一起通过“读书记录卡”、手抄报等形式，进行书籍内容摘抄和读后感的记录。

据记者了解，除了“世界读书日”这样的主题活动，B市许多学校在平时的教学活动中，也非常重视对学生阅读意识和习惯的培养，为阅读营造了浓厚的氛围。朝阳区白家庄小学每天中午12:40-1:10是学生们雷打不动的“读书时间”。每周一至周四，学生利用这半小时时间阅读自己喜欢的书籍。每周五，大家则围在一起交流读书心得。白家庄小学语文教学主任石文君说，除了阅读课外书外，学校还要求每个学生亲自绘制一份“图书地图”，每看完一本书，就在“图书地图”上进行标注。另外，学校举办的一系列阅读活动，也都邀请家长参与，“希望这种氛围能感染到更多的人。”

东城、丰台、石景山等区的中小学也依据学生特点，开展了许多不同形式的校园读书交流展示活动。如宏志中学结合中医药特色文化举办“清明诗会”和“图书义卖”;171中学坚持开展“海量阅读”和“长跑换美文”活动，在帮助学生养成阅读习惯的同时促进学生体质健康的提升;二中、50中、龙潭中学等多所学校开展“班级图书角”建设，评比“星级阅读集体”;96中举行“读书知识竞赛”，用各种形式提升学生阅读兴趣;京铁校区开展了“绘本大世界”阅读活动和好书交换活动……

金台书院小学今年对全校293名学生的课外阅读进行了问卷调查。该校校长张弦表示，通过调查发现，学校学生虽然对阅读的态度是积极的，但由于缺乏课外阅读意志品质，自觉持久阅读的学生为数不多，直接导致课外阅读总量小。“培养学生具有良好的阅读习惯需要学校、教师花大力气去解决。”

而对于白家庄小学语文教学主任石文君来说，每学期为学生们选课外书是一件让她感觉很困难的事情。“虽然看似品种很多，但有的书真的不适合学生们看。”石文君说，当下一些日本漫画书非常受学生们喜欢，但她个人认为，这些漫画书语言简单，时间长了不利于学生文学素养养成。“家长们也不知道给孩子们买什么书，老是过来咨询学校，希望学校给他们推荐。”石文君说，选择适合学生看的书籍很重要，“受一些不好书籍的影响，有些学生经常说出一些不好的口头禅。发现这类问题，我们只能赶紧纠正。”

“现在还存在的一个问题是，很多好书都进不了学校。”国图少儿馆馆长王志庚解释，学校不像公共图书馆购书渠道比较灵活，现在学校都是招标采购，有些好书被电商买断后，学校就拿不到书。而且学校都是区县教委配书，所以书都是一样的，同质化严重。“关于买书，我们应该让学生和老师有更多的选择权，学校之间的图书一定要有某种比例的差异性。”王志庚说。

30多岁的尹女士从事会计工作，学生时代她的梦想是当一名记者。她说，在学校时，她非常爱看各种课外书籍，经常从学校借阅一些小说、杂志等。“现在除了买一些时尚杂志，真没时间看书。”晚上吃完饭，她跟老公各看一台电脑，女儿则是捧着ipad玩。尹女士的女儿今年上小学四年级，由于自己的工作比较忙，一般下午接女儿放学后，尹女士通常也就是监督孩子把当天的作业做好，其他的课外阅读并没有对女儿有过多的要求。“平时在学校看书，周末还上补习班，课余时间想让孩子多休息一下，我不会强迫孩子再额外读一些书籍。”

金台书院小学校长张弦表示，在他们做的“小学学生课外阅读问卷调查”里，“家里谁最爱读书”这一项中，34.6%的学生表示，自己是家里最爱看书的;37.37%的学生表示父母最爱看书;另外回答“其他”和“没人”的各占18.34%和3.8%。

康女士的女儿今年上小学一年级，从咿呀学语开始，康女士就给女儿买各种绘本。至今女儿的小屋里已经收藏了三四百本图书，“这是经典书籍，留下来了，还送出去很多呢。”康女士说。因为经常要给女儿买书看，康女士发现，虽然看着市场上各类书籍很多，但适合低学龄段可选的书籍并不多。“目前市场上一些中国作家写的读物，我个人认为不适合孩子看，目的性太明显，为了告诉你一些道理故意编一些故事。”

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