四川公开遴选公务员：学习贯彻十八届四中全会精神“建设中国特色社会主义法治体系”系

新观察：用良法奠基善治

“立善法于天下，则天下治;立善法于一国，则一国治。”新中国成立以来，经过数代人的努力，我国的法律体系从无到有。尤其是2010年，以宪法为核心，涵盖法律、行政法规和地方性法规等三个层次，包括宪法及宪法相关法等7个法律部门的中国特色社会主义法律体系基本形成，使我国经济、政治、文化、社会生活的各个方面基本做到有法可依。

立法仍不适应

经济社会发展的需要

中国特色社会主义法律体系如期形成，但法律体系中不协调、不一致、体系性差等问题依然存在。

一位网友在网上购买一台热水器，因产品质量不合格而漏电，导致其受伤住院。此时，摆在法官面前的有合同法、侵权责任法、产品质量法、消费者权益保护法，此外，还有最高人民法院颁行的相关司法解释以及国务院的相关行政法规，均可适用，但各自的逻辑和价值有所不同，规定也不尽一致。

“因法律规定不一而导致的‘同案不同判’现象并不少见。”中国人民大学常务副校长王利明说，一些法官仅凭自己对法律的感悟和理解而适用法律，以至于在一审中法官适用消费者权益保护法，在二审中法官又适用合同法或侵权责任法，从而导致两审的裁判结论大相径庭。

现代社会发展纷繁复杂、日新月异，新生态、新业态不断出现，经济生活领域的大量问题，还缺乏法律法规明确规定。“比如，互联网金融蓬勃发展，但金融消费者保护还没有纳入消费者保护体系。”王利明说。

一个多月前，因为店铺搬迁，黄先生从河南郑州带了半箱之前没用完的盐到了新郑。然而在10月15日上午，黄先生却被新郑市盐业管理局检查人员认定为“跨区域用盐”，没收部分食盐并处罚款200元。

《河南省盐业管理条例》第二十三条规定，“营业性饭店，必须从当地食盐经营单位购买食盐。”第二十八条规定，“违反本条例第二十三条规定的，没收违法盐产品和违法所得，并处以违法盐产品价值一倍以上三倍以下罚款。”这也正是新郑市盐业管理部门对黄先生处罚的依据。

媒体报道后，新郑市盐业局工作人员公开向社会道歉，退还黄先生罚款及收缴的盐，但河南新郑“跨区用盐被罚”事件引发的思考与讨论仍未停止。法学专家认为，当前清理有违上位法、有违市场规律、有违公平自由的法规，尤显必要和迫切。
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